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三部門:年底前全面實施“互聯網+不動產登記”落實預告登記

2日,自然資源部、國家稅務總局、中國銀保監會聯合發布《關于協同推進“互聯網+不動產登記”方便企業和群眾辦事的意見》(以下簡稱《意見》),要求年底前全國地級及以上城市和具備條件的縣市全面實施“互聯網+不動產登記”,全國所有市縣力爭實現“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,一般登記和抵押登記辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

同時,《意見》明確全面實施預告登記制度,切實維護購房人合法權益,防止“一房二賣”,防范交易風險。要率先實現網上辦理,積極向房地產開發企業、房屋經紀機構延伸登記端口,便民利企。
近年來,以江蘇、浙江以及福州、南寧、黃山、義烏等地為代表,全國近2500個市縣實施了不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”,1100多個市縣推出了“互聯網+不動產登記”,大大便利了企業和群眾。
《意見》要求,加快建立集成統一的網上“一窗受理”平臺。今年年底前力爭全國所有市縣實現“一窗受理、并行辦理”全覆蓋,并加快推進線上線下集成統一的“一窗受理”平臺。大力推進網上受理審核。各地要通過網上“一窗受理”平臺及其手機APP、微信小程序等,推進網上便捷辦、更快辦、優先辦,并逐步實現全城通辦、就近能辦、異地可辦。
按照法律法規規定,電子證書證明與紙質的具有同等法律效力。去年,自然資源部在濟南、哈爾濱、新沂等地部署試點,以點帶面推廣使用電子證書證明,取得積極成效,目前全國已累計頒發電子證書證明3600多萬本?!兑庖姟诽岢?,在不動產登記、繳稅和抵押放貸等服務中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明。
《意見》提出,不動產首次登記、轉移登記和涉及的相關稅收等全部作為“一件事”實現“一窗受理、并行辦理”,當事人簽訂買賣合同后即可申請辦理不動產登記,不動產登記機構及時向稅務部門推送征稅所需的信息,稅務部門利用推送的信息進行稅款征收,盡快反饋完稅結果信息,不動產登記機構及時登簿發證。
《意見》提出,繼續向銀行業金融機構延伸服務網點并深化服務內容,對融資、轉貸、續貸、展期及涉及的簽訂不動產抵押合同、辦理抵押登記實行“一站式”服務、無縫銜接,進一步緩解融資難、融資貴問題。
《意見》還要求深化應用不動產單元代碼。充分發揮不動產單元代碼作為土地、海域以及房屋、林木等不動產唯一標識碼的作用,在建設用地規劃許可證、土地有償使用合同(劃撥決定書)、建設工程規劃許可證、抵押合同、完稅憑證、登記簿冊證等材料中記載不動產單元代碼,“一碼關聯”不動產相關審批、交易、繳稅、登記等事項,促進信息共享、業務協同和關聯信息可追溯,提高行政效率,便利企業和群眾辦事。
此外,《意見》要求拓展登記信息網上查詢服務,加快不動產登記信息網上查詢,方便企業和群眾查詢不動產登記信息,防范交易風險,與相關部門加強登記有關信息互通共享,積極支撐房地產市場調控,為抵押貸款、積分落戶、子女入學、市場主體注冊、清理拖欠農民工工資、強制執行等提供便利。年底前,東部和中部省份的所有市縣以及西部省份地級以上城市力爭推出網上查詢服務。

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